九游娱乐官网记者从北京市发展改革委获悉,北京市“十五五”规划公众建言征集活动开展以来,在收集到的公众建言中,民生保障领域建言占比超六成,成为最受关注的建言领域。其中,养老托育、社会服务、教育及就业成为公众关心的焦点,占到民生类建言的四成以上。
随着老龄化社会的到来,养老服务的需求越来越大,而在北京这样的超大型城市,养老服务需求也更加多样和复杂,怎样才能真正实现老有所依、老有所安、老有所乐?
多年从事养老服务工作的李瑾认为,未来应建立更加完善的服务需求对接平台,让养老服务的供给和需求精准对接,为老年人提供更加完善的服务。
在全国范围内,养老需求不断增长,但李瑾发现,需求的增长九游娱乐,在许多时候九游娱乐,很难精准地和服务供给对接。“比如我们在社区设立养老驿站,但我们很难知道,这个社区乃至周边社区中,哪些人需要提供餐饮服务,哪些人需要居家照料服务,只能通过传统的方式,如发传单、上门调查等,而这些,往往还需要社区工作人员的帮助。”
当前九游娱乐,北京市已经建立起养老服务网络平台,所有老人都可以在平台上寻找自己需要的服务。但在现实中,李瑾发现,并非所有老人都会主动上网去寻找服务,“比如我们在某个社区设立了养老驿站九游娱乐,有一位行动不便、需要照料的老人不知道,还是邻居反映了情况之后,我们才知道了这位老人的需求。”这样的例子并非个案,所以,李瑾建议,“能否建立一个更加完善的平台,让服务的供给者和需求者更加精准对接,比如养老服务机构,可以准确了解某个区域,有多少需要服务的人群,他们各自需要怎样的服务。同样的,老人也可以更方便地了解周边有哪些服务机构,提供怎样的服务?”
此外,李瑾还建议,通过多种方式,提高养老服务供给的能力和服务水平,“比如养老服务人才问题,当前从事养老服务的人员,普遍在45岁以上,且有许多缺乏专业的培训,平均收入也相对较低,在北京这样的大都市,能否通过一些职业激励的方式,让更多人愿意进入这个行业,且能够留得住。再如,让更多国企进入养老服务市场,这些国企无论是管理人才,还是物业资源,都比较充足,且企业本身也有实现社会价值、完成社会责任的需求,通过更多、更完善的顶层设计,让这些国企资源进入养老服务行业,能够有效地提升整个行业的供给规模和服务水平。”
和养老服务类似,托育服务也是社会文明水平的表现之一,在繁忙的大都市,年轻的父母忙于工作,幼儿的托育不仅是父母的痛点,也是社会关注的焦点。
北京市海淀区托育综合服务中心主任赵辰在调研中发现,在托育领域,需求和服务不匹配的现象仍然存在,一些年轻的父母找不到心仪的托育机构,而一些机构则入驻率较低。
赵辰认为,未来需要努力探索可持续发展的运营模式,也需要探索社会效益和经济效益双赢的路径。
幼儿托育是社会化服务,但同时也是普惠性的服务。赵辰认为,发展普惠托育服务是完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会、促进人口高质量发展的重要举措。“十五五”期间应统筹考虑经济发展、人口结构和托育实际需求等因素,加快推进普惠托育体系建设,科学规划、精准供给,加快构建以托育综合服务中心为枢纽,以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系,提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。
在建设普惠服务体系的同时,如何让服务机构能够可持续发展?赵辰认为,未来托育行业的发展,需要兼顾社会效益和经济效应的平衡,“建议鼓励服务机构不断提升服务水平,开展多样化、个性化的服务,举例来说,在保障基本照料服务基础上,服务机构可以开拓更丰富的婴幼儿养育照护服务内容,如家庭养育照护指导、婴幼儿早期发展、特殊健康需求儿童照护等,通过这些服务获得增值效益。”
根据国家相关统计数据,2024年,中国家政服务市场规模突破1.2万亿元,随着社会的发展,家政服务的需求还在快速增长。
庞大的市场背后,需要庞大的人才队伍,同时也需要更加专业化的服务。多年从事家政服务的郭兴伟发现,家政服务需求场景专业细分趋势明显,例如宠物服务、健康服务等。传统“劳动替代型”的家政服务已不能满足市场需求,对于专业化、职业化家政服务的需求越来越高。但同时,供给与需求之间仍存在矛盾和错位,家政行业对于年轻、高学历人群缺乏吸引力。
“全国目前有72万家从事家政服务的注册企业,从业人员超过3000万人,而实际需求大约是5000万人。”郭兴伟说,不仅数量上还有缺口,真正专业化、规范化的服务人员也不够。
郭兴伟发现,72万家家政服务企业中,有很大一部分规模非常小,“比如说,一些家政公司,可能就夫妻两个人,他们没有专门的服务团队,但有好多个群,这些群里,汇集了周边一些可以提供服务的人九游娱乐。他们接到用工需求后,在群里喊一声,有附近的人愿意接单,这个服务就算是达成了。这样的服务模式下,公司收入、服务水平、服务者权益等,都很难保障,自然也就很难吸引高学历、高素质的年轻人进入。”
如何提高家政服务的水平?郭兴伟建议,“首先要尽快建立标准,包括行业准入标准、人员服务水平标准等。同时也应该包含不同等级的培训和认定等。”
行业发展需要规则的不断完善,同时,也需要逐渐提升社会对家政服务的认同度。郭兴伟认为,当前的家政服务和以往已经不一样。但许多人对这个行业的认知,还停留在过去那种上门打扫、清洁的阶段,甚至存在对服务者的轻视,不认为这是一个值得从事的行业。这导致许多从业者的身份认同感很低,年轻人不愿意干,人才跟不上,服务水平也上不去。郭兴伟说,“未来仍要不断改善家政服务消费环境,提升从业者社会地位,塑造专业、职业的从业者形象,形成供需互相促进的行业发展生态。同时扩大供给来源,提高从业者素质,尽快弥补供给缺口。”
“让消费者有幸福感,让从业者有尊严感,让不同背景和诉求的人,在家政行业都能找到合适的岗位和发展。那么,未来的家政服务,才能为更多家庭,提供更加优质的服务。”郭兴伟说。
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